В Закладки

Главная
Официальная
Новости
Курсовые работы
Дипломные проекты
Лекции и конспекты
Рефераты
Софт
Ссылки
Справочник Студента
Гостевая

Почта


Поиск по сайту:

          

















Возраст, снимки кт головного мозга сложный диагноз проводить методика полость!
Курсовая работа. Государственный регистр.

Курсовая работа. Государственный регистр.

Содержание

Введение

1. Глава I

Формирование объекта кадастрового учета.

2. Глава II

Государственный кадастровый учет земельных участков

3. Глава III

Государственный кадастровый учет с применением программного комплекса Единого Государственного реестра земель.

Список используемой литературы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования.

Государственный университет по землеустройству.

Кафедра землепользования и земельного кадастра.

Курсовой проект по государственной регистрации учета и оценки земель на тему:

« Регистрация земельных участков в Пушкинском районе»

Выполнил: студент 42к(1) группы Брагин Д.А.

Проверил:

Защищен с оценкой

Москва 2004г

Введение

Государственный земельный кадастр РФ следует понимать как систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате поведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках объектов недвижимости.

Ведение ГЗК включает в себя формирование земельных участков, проведение государственного учета земель ( земельных участков), их качественную оценку и государственную регистрацию земельных участков. Такой порядок ведения ГЗК и регламентация всех процедур кадастрового процесса позволяют обеспечить процессуальную определенность и единообразие на всех территориальных уровнях федерального закон « О государственном земельном кадастре», утвержденном в январе 2000 года

Государственная регистрация прав – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях:

> Информационного обеспечения

> Государственного и муниципального управления земельными ресурсами

> Государственного контроля за использованием и охраной земель

> Обеспечения мероприятий направленных на сохранение и повышение плодородия земель

> Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

> Землеустройства

> Экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов

> Установления обоснованной платы за землю

> Иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности

Для выполнения этих целей основными задачами ведения государственного земельного кадастра являются сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях и размещенной на них недвижимости.

Государственный кадастровый учет проводится органами кадастрового учета на всей территории Российской Федерации.

Орган кадастрового учета (ОКУ) - самостоятельное структурное подразделение

территориального органа Росземкадастра или соответствующего Федерального

государственного учреждения, уполномоченное в установленном порядке осуществлять государственный кадастровый учет.

Объектами кадастрового учета являются земельные участки и территориальные

зоны недвижимости.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный

почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке

уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под

поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законам о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым

правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены

при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством,

градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным

законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Данная работа заключается в изучении ведения Государственного кадастрового

учета на территории кадастрового района, а также особенностей, связанных с

применением программного комплекса ЕГРЗ.

Глава I

Формирование объекта кадастрового учета.

Государственная регистрация земельных участков осуществляется на основании Федерального закона "О государственном земельном кадастре". Эта работа осуществляется уполномоченными органами Федеральной службы земельного кадастра России. В соответствии с этим законом государственная регистрация носит понятие государственный кадастровый учет земельных участков.

Государственный кадастровый учет проводится на всей территории Российской

Федерации по единой законодательно утвержденной системе.

Основанием для проведения Государственного кадастрового учета являются,

подаваемые заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем в органы, осуществляющие деятельность по ведению Государственного земельного кадастра, заявления, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Данные документы должны быть надлежащим образом оформлены.

Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета

земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные неоговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Получение заявок о проведении Государственного кадастрового учета земельных

участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и

выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.

Началом учетных действий считается момент приема документов, объект считается

учтенным со дня регистрации сведений о нем в ЕГРЗ.

Формирование объекта учета - процесс описания и индивидуализации объекта

кадастрового учета, в результате которого создаются документы, подтверждающие

существование объекта, и характеристики, позволяющие однозначно выделить его из

других объектов.

По результатам формирования принимается решение о возможности учета

земельных участков по данной заявке.

Обязательным землеустроительным действием при формировании объекта учета

является кадастровая съемка, которая выполняется с целью определения пространственно- площадных характеристик и расположения иных объектов недвижимости и включает:

• установление (восстановление) и закрепление на местности границ земельного

участка, определении координат точек границ (межевых знаков)

• определение местоположения объектов недвижимости

Результатом выполнения данных операций является землеустроительное дело

Формирование земельного участка, как объекта кадастрового учета представляет

собой процедуру описания земельного участка в соответствии с заявкой и

установленными правилами кадастрового учета и в объеме необходимом для внесений

сведений в ЕГРЗ.

Исходными материалами для кадастрового формирования служат:

1. материалы дела по заявке, включающие материалы межевания и данные о предмете

учета из учреждения юстиции (правоустанавливающие и правоудостоверяющие

документы)

2. данные из ЕГРЗ (документы подраздела соответствующего кадастрового квартала

(форма ДЗ))

3. кадастровые дела земельных участков, участвующих в процедуре и смежных

участков (в случае необходимости)

4. инвентаризационная опись (перечень ранее учтенных земельных участков в границах

кадастрового квартала)

Ранее учтенный земельный участок - земельный участок, государственный

кадастровый учет которого был осуществлен в установленном порядке до вступления в

силу федерального закона «О государственном земельном кадастре»

В процессе формирования объекта кадастрового учета создается:

1. план объектов кадастрового учета (форма Д4)

2. протокол формирования объектов кадастрового учета

Процесс формирования объектов кадастрового учета включает следующие

процедуры:

1. создание планов объектов

2. проверка условий межевания и возможностей формирования объекта учета (при

наличии результатов межевания)

3. утверждение результатов формирования

План объектов (форма Д4) представляет собой фрагмент плана кадастрового

квартала, на котором отображаются границы земельных участков, задействованных в

процессе учета.

План объекта может быть выполнен различными способами:

1. выкопировка из плана кадастрового квартала

2. результат анализа кадастровых и землеустроительных дел на зарегистрированные

ранее участки

На плане отображаются:

• границы и поворотные точки

• номера поворотных и узловых точек

• номера отрезков границ

• кадастровые номера ранее учтенных земельных участков, участвующих в

формировании

• литеры сформированных частей участка

• аналогичная информация для частей земельного участка

Проверка межевания и возможности формирования объекта учета заключается в

проверке соответствия представленных материалов межевания, сведений, учтенных в

ЕГРЗ и материалов дела по заявке.

Проводится контроль местоположения земельного участка в кадастровом квартале,

конфигурации земельного участка и соответствия частей земельного участка, имеющих

ограничения в использовании.

Подготовленные материалы утверждаются кадастровым инспектором.

Содержание и порядок технологических процессов кадастрового учета зависит от

типа поданной заявки.

Все заявки можно подразделить на 4 группы:

• заявка на кадастровый учет земельного участка

• заявка на кадастровый учет части земельного участка

• заявка на изменение характеристик земельного участка

• заявка на получение сведений из Государственного земельного кадастра

Проведение Государственного кадастрового учета земельных участков включает в

себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Кадастровое дело представляет собой совокупность документов, подтверждающих

факт возникновения, изменения и прекращения существования объектов

государственного кадастрового учета. Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта учета.

Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической

и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в Государственном

земельном кадастре.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение

месяца со дня подачи заявки о проведении Государственного кадастрового учета

определенного земельного участка.

В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков

заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты

(планы) земельных участков.

Плата за проведение Государственного кадастрового учета земельных участков не

взимается.

В случае , если в предоставленных органах, осуществляющие деятельность по

ведению Государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения,

необходимые для проведения Государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений.

Проведение Государственного кадастрового учета земельных участков может быть

приостановлено не более, чем на месяц.

В случае, если в течение указанного срока заявителям не будут устранены причины

приостановления проведения Государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении Государственного кадастрового учета земельного участка.

В проведении Государственного кадастрового учета земельных участков может быть

отказано в случае, если:

• с заявкой о проведении ГКУ земельных участков обратилось ненадлежащее лицо

• предоставленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям

законодательства Российской Федерации

• при межевании земельных участков нарушены права смежных землепользователей

• площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного в

соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

или органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и

разрешенного использования

Решение об отказе в проведении Государственного кадастрового учета земельных

участков в пятидневный срок направляется заявителям в письменной форме с указанием причин такого отказ.

Отказ в проведении Государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего органа от проведения Государственного кадастрового учета земельных участков могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде, арбитражном суде.

Глава II

Государственный кадастровый учет земельных участков

Государственный реестр земель кадастрового района (далее по тексту - ГРЗ КР)

является составной частью Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) и

предназначен для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах.

ГРЗ КР структурно состоит из разделов и подразделов:

Раздел «Земельные участки» ГРЗ КР является сложным документом, состоящим из

подразделов.

Подраздел представляет собой совокупность простых документов - форм ГРЗ КР,

изготовленных на бланках установленного образца и содержащих сведения об отдельно

земельном участке.

Раздел «Земельные участки» предназначен для постановки на государственный

кадастровый учет земельных участков.

Другие разделы предназначены для отражения сведений о территориальных зонах и

дополнительных сведений, вносимых в ГРЗ КР по решению органов местного

самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для организации хранения подразделы группируются по номерам кадастровых

кварталов, в которые входят описанные в них земельные участки.

Состав форм раздела «Земельные участки» и их назначение приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав и назначение форм раздела «Земельные участки»

Наименование формы Назначение формы Номер

бланка

формы Общие сведения Описание основных характеристик земельного

участка Ф.1.1 Состав земельного

участка <1> Описание состава земельного участка

(кадастровые номера земельных участков,

входящих в составной земельный участок) Ф.1.1/С Сведения о правах <2> Описание зарегистрированных вещных прав на

земельный участок Ф.1.2 Сведения о частях и

обременениях Описание частей и установленных обременении

земельного участка Ф.1.3 Сведения о базовых

платежах и оценке Описание оценочных характеристик земельного

участка Ф.1.4 Специальные сведения

<4> Описание качества земель и других специальных

показателей земельного участка Ф.1.6 План (чертеж, схема)

границ земельного

участка <3> Графическое описание границ земельного участка Ф.1.7 Описание границ <3> Текстовое описание границ земельного участка.

Форма необязательная. Ф.1.8 План (чертеж, схема)

границ части земельного

участка <3> Графическое описание границ части земельного

участка Ф.1.9 Дополнительный лист к

форме Ф.1 Внесение сведений, для отражения которых

недостаточно места в формах Ф. 1 , 1 , 1 .2, 1.3, 1 .4 Ф.1.Д <1> Заполняется только на составные земельные участки.

<2> Не заполняется на земельные участки, входящие в составной участок.

<3> Не заполняется на составной земельный участок.

<4> Не заполняется до утверждения в установленном порядке перечня показателей.

Ведение раздела «Земельные участки» осуществляется путем выполнения

кадастровых процедур:

• внесения сведений о ранее учтенных земельных участках

• выполнения учетных кадастровых записей о возникновении новых земельных

участков (постановка на кадастровый учет), а также об изменении отдельных

характеристик существующих земельных участков (кадастровый учет текущих

изменений) или о прекращении их существования (снятие с кадастрового учета)

• отражения сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на

земельный участок и (или) их ограничениях

Внесение сведений о ранее учтенных (в том числе прекращающих существование)

земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами,

оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по

проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

Внесенные в формы ГРЗ КР сведения о ранее учтенном земельном участке заверяются

подписью полномочного на внесение сведений должностного лица организации,

осуществляющей исполнительные функции по ведению государственного земельного

кадастра.

До внесения сведений о ранее учтенных земельных участках (в том числе

прекращающих существование) производится уточнение кадастровых номеров всех ранее учтенных земельных участков, расположенных в данном кадастровом квартале, и их учет в журнале учета кадастровых номеров.

Присвоение кадастровых номеров вновь образуемым в кадастровом квартале

земельным участкам начинается с номера строки, следующей за строкой, содержащей

учетную запись об окончании уточнения кадастровых номеров ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале.

Учетная кадастровая запись о возникновении нового земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах выполняется во вновь открываемом подразделе путем внесения описания земельного участка, позволяющего однозначно выделить данный земельный участок из других. Открытие подраздела сопровождается присвоением ему номера, определяемого по журналу учета кадастровых номеров.

Учетные кадастровые записи об изменении отдельных характеристик

существующего земельного участка осуществляются в открытом подразделе на основании документов, представленных заявителем.

Учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка как

объекта государственного кадастрового учета осуществляется путем закрытия подраздела на основании письменной информации о зарегистрированных правах на вновь образованные из него земельные участки. Если прекращающий существование земельный участок является источником образования нескольких новых земельных участков, учетная кадастровая запись выполняется при поступлении информации о зарегистрированных правах хотя бы на один вновь образованный земельный участок. Выполнение записи сопровождается отражением сведений о зарегистрированных правах в ранее открытом подразделе вновь образованного земельного участка (о регистрации прав на который поступила письменная информация)

Учетные кадастровые записи приобретают юридическую силу с момента

удостоверения их подписью должностного лица организации, осуществляющей

исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра,

полномочного на осуществление государственного кадастрового учета земельных

участков.

Отражение сведений о правах на вновь образованные земельные участки в формах

ГРЗ КР осуществляется на основании полученной письменной информации о

зарегистрированных правах (выписки из Единого государственного реестра прав).

Отражение сведений о правах на вновь образованный земельный участок

сопровождает выполнение учетной кадастровой записи о прекращении существования

всех земельных участков, явившихся источником образования данного земельного

участка.

Отражение сведений о правах на ранее учтенные земельные участки,

предоставленные конкретным лицам, осуществляется на основании и в соответствии с

перечнями ранее учтенных земельных участков либо (при отсутствии указанных

перечней) в соответствии с оформленными в установленном порядке

правоудостверяющими документами (государственные акты, свидетельства о праве

собственности на землю).

Заполнение форм ГРЗ КР при выполнении учетных кадастровых записей

осуществляется на основании и в соответствии с документами, представленными

заявителем согласно ст. 19 Федерального закона "О государственном земельном

кадастре".

Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в

государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью.

Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в

государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами,

осуществляется по каждому кадастровому кварталу на основании сведений,

содержащихся в земельно-кадастровой документации, в соответствии с которой был

составлен и утвержден отчет о наличии земель и распределении их по формам

собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.2001.

Внесение сведений осуществляется путем описания в формах ГРЗ КР земельных

участков, образуемых границами кадастровых кварталов с исключением из их территории земельных участков, закрепленных за конкретными лицами и (или) находящихся в собственности конкретных лиц.

Заполнение форм может производиться ручным или автоматизированным способом.

При ручном способе заполнения все записи производятся чернилами или пастой синего

цвета разборчиво. Все записи в формах, за исключением оговоренных случаев,

производятся на русском языке. Числа в формах, за исключением чисел в наименованиях (например, в наименовании субъекта права), записываются арабскими цифрами. При автоматизированном способе заполнения форм поля для записей могут быть увеличены за счет исключения не заполняемых строк (кроме строки "19" Ф.1.1) или уменьшения не заполняемых граф.

При исправлении технических ошибок неверно выполненные записи

перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью "Исправлено" в виде сноски на полях формы и заверяется подписью с проставление даты исправления.

Нумерация листов документов в каждом подразделе ГРЗ КР осуществляется по

порядку в пределах одного вида формы. В случае аннулирования листа формы новый

лист, который вводится взамен, получает следующий по порядку номер.

Формы ГРЗ КР, в которых описан один конкретный земельный участок, являются

одним подразделом и должны храниться в одной файловой папке. Файловые папки

подразделов ГРЗ КР подлежат хранению в файловых книгах. Для хранения форм ГРЗ КР используется картотечный принцип. Файловые книги выполняют функцию картотечных ящиков, в которых по порядку возрастания кадастровых номеров размещаются файловые папки с формами.

По мере выполнения кадастрового учета файловые папки со скомплектованными

формами помещаются в файловую книгу в порядке возрастания кадастровых номеров

объектов. Совокупность файловых книг, упорядоченных по кадастровым кварталам,

составляет картотеку ГРЗ КР.

К технологическим процедурам ведения ГРЗ КР относятся:

• открытие подраздела

• изменение сведений в подразделе

• закрытие подраздела

Открытие подраздела осуществляется при принятии должностным лицом

оформленного в письменной форме решения:

• о постановке на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка

• о внесении в ГРЗ КР сведений о ранее учтенном земельном участке

Открытие подраздела заключается в создании подраздела в виде имеющего

юридическую силу документа, а именно:

• установлении номера подраздела в журнале учета кадастровых номеров

• внесении сведений о земельном участке в формы ГРЗ КР

• удостоверение произведенных в подразделе записей подписью должностного лица.

При открытии подраздела должны быть обязательно введены и заполнены формы

"Общие сведения" (Ф.1.1) и "План границ земельного участка" (Ф.1.7). Остальные формы заполняются и включаются в подраздел по мере получения необходимых для их

заполнения сведений.

Закрытие подраздела осуществляется на основании письменной резолюции

должностного лица в случае поступления имеющих юридическую силу документов,

подтверждающих прекращение существования поставленного на кадастровый учет

земельного участка, и заключается во внесении записи о закрытии подраздела в строку

"20" формы Ф.1.1 "Общие сведения".

В данной работе ведение Государственного кадастрового учета на территории

кадастрового района рассмотрено на примере Государственного кадастрового учета

земельных участков Волоколамского района, образованных при разделении.

После проведения первоначальной обработки заявки проводится формирование

объекта кадастрового учета. Исходным документом является дело по заявке, состоящее из заявки на учет, правоустанавливающих документов и сведений межевания.

Формирование объекта кадастрового учета заключается в построении плана границ

новых земельных участков с нанесением на Д.4 из межевого дела новой (проектной)

границы - линии разделения и присвоением новым участкам условных номеров, проверке условий формирования и заполнении «Протокола формирования земельного участка (части)», с выявлением возможных причин приостановки или отказа в учете.

По результатам проверки в протокол формирования вносится проект резолюции - о

постановке на учет, приостановке учета или отказе в учете с указанием причин.

Заполненный протокол формирования и план формирования передается для

утверждения лицу, ответственному за ведение кадастрового учета на территории данного кадастрового района.

После утверждения протокола формирования он и план формирования помещаются

в дело по заявке.

Открытие подраздела осуществляется при принятии должностным лицом

оформленного в письменной форме решения:

• о постановке на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка

• о внесении в ГРЗ КР сведений о ранее учтенном земельном участке

Решение должностного лица о проведения кадастрового учета земельного участка в

письменной форме фиксируется в «Протоколе формирования земельного участка

(части)». Открытие подраздела заключается в описании сформированного земельного

участка в формах ГРЗ КР и присвоении ему кадастрового номера.

В подразделе земельного участка, который является исходным для вновь

образованных участков, в строке 16 формы Ф.1.1 отмечаются кадастровые номера

земельных участков, образованных из данного участка. Результаты землеустроительного формирования размещаются в одном из созданных кадастровых дел, а в описи документов остальных дел делается запись о месте хранения документов (наименование документа, номер дела и номер документа в деле).

Далее оформляется кадастровый план земельного участка, содержащий необходимые сведения для установления границ земельного участка в натуре.

Кадастровый план земельного участка может содержать следующие разделы:

1. В1 - «Общие сведения»

2. В2 - «План границ земельного участка»

3. ВЗ - «Сведения о частях и обременениях земельного участка»

4. В4 - «План границ части земельного участка»

5. В5 - «Описание границ земельного участка»

6. В6 - «Описание поворотных точек границ земельного участка»

Удостоверенный кадастровый план выдается заявителю в качестве обязательного

приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав на

земельный участок. Для государственной регистрации прав на вновь образованный

участок КПЗУ изготавливается не менее чем в двух экземплярах и включает разделы В.1 и В.2, а также разделы В.З, В.4 при наличии соответствующих сведений в ГЗК.

При выдаче заявителю удостоверенный кадастровый план подлежит регистрации в

книге учета выданных сведений.

После выдачи документов заявителю дело по заявке аннулируется.

Глава III

Государственный кадастровый учет с применением программного комплекса Единого Государственного реестра земель.

Программный комплекс ведения земельного кадастра (ПК ЕГРЗ) предназначен для применения в учреждениях, осуществляющих ведение земельного кадастра.

ПК ЕГРЗ поддерживает функции, необходимые для ведения государственного земельного кадастра.

ПК ЕГРЗ реализован как модульная распределенная многопользовательская система, обеспечивающая коллективную работу персонала.

Все модули комплекса обладают единым пользовательским интерфейсом, наглядным и лёгким для освоения. Для эффективной эксплуатации комплекса пользователи должны владеть базовыми знаниями о среде Windows и навыками работы в этой среде.

Данное руководство содержит общие сведения о комплексе: о его назначении и функциональных возможностях, принципах организации и архитектуре, диалоговой среде и способах взаимодействия пользователя с комплексом.

Руководство рекомендуется пользователям для общего ознакомления с комплексом перед началом работы с ним.

Состав документации по комплексу

Данное руководство является частью общей документации по программному комплексу ведения земельного кадастра ПК ЕГРЗ. В документе даются, где это необходимо, ссылки на другие части документации, к которым нужно обращаться за дополнительной информацией.

Помимо настоящего руководства, в документацию по ПК ЕГРЗ входят документы:

* Руководства пользователя:

* ПК ЕГРЗ. Общая характеристика.

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Кадастровое деление».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Земельные участки».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Субъекты права».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Документы».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Кадастровый учет».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Адресная система».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Дежурная кадастровая карта».

* Геоинформационная система ObjectLand для Windows.

* Руководства администратора:

* ПК ЕГРЗ. Установка и настройка.

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Администратор».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Классификаторы».

* ПК ЕГРЗ. Модуль «Библиотека запросов».

* ПК ЕГРЗ. Резервное копирование и восстановление БД.

* ПК ЕГРЗ. Импорт.

* ПК ЕГРЗ. Взаимодействие с УЮ РП.

* ПК ЕГРЗ. Модель базы данных.

Содержание руководства

Данное руководство состоит из следующих частей.

Введение. Описывает область применения комплекса, состав документации по нему, структуру данного руководства и типографские соглашения.

Возможности комплекса. Описывает назначение, характер использования и общие функциональные возможности комплекса.

Подготовка комплекса к работе. Указывает, что необходимо для начала работы с ПК ЕГРЗ. Описывает, как входить в комплекс и производить начальные настройки диалоговой среды. Необходимо просмотреть этот раздел перед началом работы с ПК ЕГРЗ.

Архитектура комплекса. Объясняет ключевые понятия комплекса, принципы организации данных и управления в ПК ЕГРЗ, описывает структуру информационных объектов и организацию программных модулей, предназначенных для их обработки.

Пользовательский интерфейс. Описывает основные понятия и элементы пользовательского интерфейса ПК ЕГРЗ: окна различных видов, информационные поля и их типы, структуру меню, командные кнопки.

Возможность комплекса и назначение

Программный комплекс ЕГРЗ предназначен для ведения государственного земельного кадастра на уровне кадастрового района. Комплекс позволяет выполнять формирование и учет объектов учета – земельных участков, а также сведений о территориальных зонах. Кроме общей информации об объекте учета, учитывается его правовой статус, экономические характеристики, прочно связанные с земельными участками объекты недвижимости, а также другие специальные сведения. Имеется возможность хранения истории объекта учета и его правового статуса.

В ПК ЕГРЗ предусмотрена возможность ведения различной справочной информации (списки субъектов правовых отношений, правоустанавливающих документов).

Модуль ведения системы классификаторов обеспечивает однозначность информации земельного кадастра.

Адресная система позволяет производить формирование адресной характеристики информационных объектов.

ПК ЕГРЗ имеет защиту от несанкционированного доступа. Модуль администрирования дает возможность назначать пользователям различные права на выполнение действий в рамках комплекса. Информация о действиях пользователей протоколируется в системном журнале.

Для хранения семантической информации используется SQL-сервер.

Для хранения картографической информации и работы с дежурной кадастровой картой ПК ЕГРЗ предполагает применение геоинформационных систем (ГИС).

Существует несколько версий ПК ЕГРЗ:

* ПК ЕГРЗ / InterBase / MapInfo для Windows;

* ПК ЕГРЗ / InterBase / ObjectLand для Windows;

* ПК ЕГРЗ / Oracle / MapInfo для Windows;

* ПК ЕГРЗ / Oracle / ObjectLand для Windows.

Архитектура комплекса

Структура информационного объекта

Информационный объект – описание объекта недвижимости (например, земельного участка), документа (например, правоустанавливающего документа), физического лица (например, правообладателя), хранящихся в базе данных комплекса. Информационный объект характеризуется атрибутами.

Структура информационного объекта ПК ЕГРЗ разработана таким образом, чтобы обеспечить представление информационных связей любой сложности.

Атрибуты объекта ПК ЕГРЗ служат для представления в базе данных характеристик объектов учета (земельных участков и т.д.), субъектов права (физических и юридических лиц, органов власти), понятий правовой сферы (право, обременение, регистрация), правоустанавливающих и иных документов, элементов классификаторов и справочников, а также для отражения информационных связей между объектами.

Примеры атрибутов:

* Для информационного объекта физическое лицо:

* Фамилия, имя, отчество;

* Документ;

* Адрес проживания.

* Для информационного объекта земельный участок:

* Кадастровый номер;

* Адрес;

* Площадь;

* Категория земель.

Атрибут может быть составным, т.е. состоящим из отдельных частей. Примеры составного атрибута:

* В записи о физическом лице:

* Документ: Вид документа, Дата выдачи, Номер и т.д.

* В записи о земельном участке:

* Возникновение с атрибутами: Кто, Когда и на основании какого документа выполнил операцию добавления земельного участка.

Кроме того, некоторые атрибуты могут иметь множественный характер (множественный атрибут), т.е. состоять из нескольких записей. Например:

* Для информационного объекта земельный участок:

* Список совладельцев участка.

Каждому информационному объекту ПК ЕГРЗ соответствует запись(и) в одной или нескольких таблицах. Каждая таблица хранит информацию об однотипных информационных объектах.

Во многих случаях составные атрибуты хранятся в собственных таблицах.

Атрибуты информационных объектов

Перечислим в качестве примера атрибуты некоторых информационных объектов, которые участвуют в осуществлении связи их между собой или обладают примечательными свойствами, например, позволяют однозначно идентифицировать информационный объект (первичный ключ). Остальные атрибуты подробно описаны в руководствах к программным модулям.

* «Кадастровые кварталы»:

* кадастровый номер квартала – уникальный номер, однозначно идентифицирующий квартал в пределах всей территории РФ;

* возникновение – включает в себя ссылку на правоустанавливающий документ, который служит основанием для внесения сведений о квартале;

* ликвидация – включает в себя ссылку на правоустанавливающий документ – основание для ликвидации (аннулирования) сведений о квартале.

* «Земельные участки»:

* кадастровый номер земельного участка – уникальный номер, однозначно идентифицирующий земельный участок в пределах всей территории РФ, содержит ссылку на кадастровый номер квартала, которому он принадлежит;

* почтовый ориентир – содержит ссылку на префикс адреса;

* возникновение – включает в себя ссылку на правоустанавливающий документ, который служит основанием для внесения сведений о земельном участке;

* ликвидация – включает в себя ссылку на правоустанавливающий документ – основание для ликвидации сведений о земельном участке;

* история – если участок был получен путем слияния, деления или преобразования, то данный атрибут представляет собой ссылки на последующие и/или предыдущие участки для данного;

* вещные права, обременения, базовые платежи – множественные атрибуты участка;

* объекты недвижимости и части земельного участка – ссылки на соответствующие информационные объекты.

* «Части земельных участков»:

* учетный номер части земельного участка – однозначно определяет часть земельного участка и содержит ссылку на кадастровый номер земельного участка, которому он принадлежит.

Статусы информационных объектов

Для обеспечения требований по целостности и безопасности БД ПК ЕГРЗ каждый информационный объект имеет текущий статус (состояние), который определяет набор операций, допустимых для объекта.

Можно выделить три основных статуса информационных объектов:

* «Новый» – только что созданный объект; этот статус для земельного участка соответствует оформляемому кадастровому делу, в котором разрешены любые исправления, вплоть до удаления всей информации.

* «Зарегистрированный» («Актуальный») – информационный объект содержит проверенные и утвержденные данные, удаление такого информационного объекта или его изменение запрещены, например, для земельных участков этот статус соответствует земельному участку, права на который зарегистрированы в УЮ РП.

* «Архивный» – соответствует подразделу ГРЗ КР для объекта учета, прекратившего свое существование.

и несколько промежуточных, повышающих удобство работы с ПК ЕГРЗ:

* «Ранее учтенный» - соответствует земельным участкам, учтенным в квартале на момент перехода к автоматизированной технологии ведения ГЗК, и внесенным в ГРЗ КР согласно «Протоколу формирования кадастрового квартала».

* «Учтенный» – промежуточное состояние между «Новый» и «Зарегистрированный», например, для земельных участков соответствует состоянию, когда сведения о земельном участке утверждены кадастровым инспектором и ожидается выписка из УЮ РП о регистрации прав на участок.

Для работы с графическими представлениями объектов учета используются статусы «Справочный» и «Формируемый», которые соответствуют графическому представлению информационного объекта на ДКК, полученному посредством ввода по координатам, оцифровки, импорта из другой системы.

Модульность комплекса

Программный комплекс ЕГРЗ имеет модульную архитектуру и обеспечивает хранение данных ГЗК КР в рамках общей базы данных (БД). БД ПК ЕГРЗ представляет собой совокупность семантической БД (СБД) и геоинформационной БД (ГБД). Администрирование СБД производится средствами SQL-сервера. Администрирование ГБД производится средствами геоинформационной системы (ГИС).

Укрупненная схема взаимодействия модулей, входящих в состав ПК ЕГРЗ, SQL-сервера и ГИС, приведена на рис. 6. Представленное на схеме программное обеспечение может функционировать как на одном (локальном) компьютере, так и быть установленным на различных компьютерах локальной вычислительной сети.

Серверное программное обеспечение комплекса (сервер ПК ЕГРЗ) обеспечивает связь клиентского программного обеспечения с SQL-сервером.

Клиентское программное обеспечение комплекса (программные модули ПК ЕГРЗ) обеспечивают функционирование рабочих мест по ведению земельного кадастра.

В состав ПК ЕГРЗ входят следующие программные модули:

Модуль «Кадастровое деление» служит для просмотра, ввода и модификации сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округах, районах, блоках, массивах, кварталах.

Модуль «Земельные участки» предназначен для ведения учета земельных участков.

Модуль «Субъекты права» служит для просмотра, ввода и модификации данных о субъектах права ГРЗ КР – физических лицах (гражданах), юридических лицах (предприятиях и организациях) и органах власти.

Модуль «Документы» служит для просмотра, ввода и модификации данных о документах, служащих основанием для возникновения, ликвидации и изменения прав владения и других атрибутов объектов учета ГРЗ КР. Например, в программном модуле «Земельные участки» правоустанавливающие документы служат основанием для возникновения и ликвидации записи о земельном участке, изменении вещных прав, установлении категории земель и разрешенного использования.

Модуль «Кадастровый учет» предназначен для организации автоматизированного служебного документооборота в органах кадастрового учета.

Модули «Административно-территориальное деление» и «Префиксы адреса» позволяют создавать списки элементов адресной системы (Субъекты РФ, АТЕ, Геонимы) и формировать префиксы адреса из имеющихся элементов адресной системы. Префикс адреса используется в других модулях комплекса для формирования адресной характеристики объектов учета и иных объектов. Например, в модуле «Субъекты права»– для формирования адреса прописки и проживания физического лица.

Модуль «Классификаторы» обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК ЕГРЗ. В его основе лежит «Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра», утвержденная Приказом Госкомзема РФ №84 от 22 ноября 1999 года.

Модуль «Дежурная кадастровая карта» – это модуль взаимодействия с ГИС MapInfo или ObjectLand для ведения кадастровой карты. С помощью этого модуля осуществляется связь графической и табличной информации, поиск графических объектов по данным в таблицах и, наоборот, поиск табличной информации для выбранного графического объекта, ввод и редактирование графических данных.

Модуль «Территориальные зоны» предназначен для учета сведений о территориальных зонах, установленных на территории муниципального образования.

Модуль «Библиотека запросов» предназначен для построения и выполнения SQL-запросов к БД ПК ЕГРЗ. Модуль предоставляет возможность просмотра результатов выборки данных в экранной форме, а также экспорта результата запроса во внешние форматы (MS Word, MS Excel).

Модуль «Администратор» предназначен для формирования списка пользователей ПК ЕГРЗ, а также назначения прав пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПК ЕГРЗ.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре», № 28-ФЗ от 02

января 2000 г.

2. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним», № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. Земельный кадастр.

3. Приказ от 15 июня 2001 г. № п/119 «Об утверждении документов

Государственного земельного кадастра»;

4. Земельный кадастр. Теория, методика, практика. Учебное пособие. - М.: ГУЗ, 2000

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данной работе был проведен государственный кадастровый учет земельного

участка. Все необходимые сведения, позволяющие однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки, были внесены в Единый Государственный реестр земель.

Кроме того, на примере кадастрового учета данного участка был изучен

программный комплекс ЕГРЗ, предназначенный для ведения Государственного

земельного кадастра на уровне кадастрового района.